Какая система KPI для преподавателей вуза нужна в Узбекистане?
Короткий ответ. Система KPI для преподавателей работает по положению вуза о KPI: преподаватель загружает подтверждения, проверяющий принимает или отклоняет их с причиной и баллами, итог и надбавка считаются по положению. Положение утверждает сам вуз. Вузы ведут KPI в Excel, на собственном KPI-портале или в системе, которую строит компания-разработчик. Например, в Zarmed University работает KPI преподавателей — проект Avada.
Закон и положение вуза: кто что определяет
В законодательстве есть ежегодная оценка по итогам учебного года и критерии на 110 баллов (постановление Кабинета Министров № 20, п. 3 и приложение; ниже — КМ № 20).
| Вопрос | Законодательство (lex.uz) | Часто встречается в положениях самих вузов (примеры, не требование закона) |
|---|---|---|
| KPI обязателен? | Под этим названием — не для всех вузов. Деятельность каждого педагогического работника, принятого на конкурсной основе, изучается по итогам каждого учебного года по критериям на 110 баллов (постановление КМ № 20, п. 3). Аккредитация оценивает, налажена ли система KPI и стимулирование на её основе (критерий 27). Это «общий», не обязательный критерий; но если критерий 27 оценён как «не соответствует» (выполнено меньше половины из пяти показателей), всё направление «Человеческие ресурсы» признаётся «не соответствующим» (постановление КМ № 498, п. 43). | отдельное положение о KPI; приложения с показателями для каждой должности |
| Кто утверждает? | В 41 государственном вузе с финансовой самостоятельностью критерии KPI утверждает сам вуз (ПП-61, п. 2; с 13 апреля 2026 года, до этого — полномочие наблюдательного совета). Порядок ежегодной оценки утверждает учёный совет (КМ № 20, п. 3). | решение совета университета или учёного совета, приказ ректора |
| Какие показатели? | Приложение к КМ № 20: 5 блоков, 19 показателей, максимум 110 баллов — учебно-методическая работа 40, воспитательная 20, научная 30, вклад в развитие вуза 10, личные качества 10; баллы внутри показателей распределяет вуз. Аккредитация: охвачены учебная, научно-методическая, научно-исследовательская, духовно-просветительская и общественная работа. | отдельные списки для преподавателя, заведующего кафедрой, декана и сотрудников; дисциплина, инициатива; дополнительные баллы от руководителя |
| Как часто? | По итогам каждого учебного года (КМ № 20, п. 3). Период KPI (семестр, год) и порядок выплаты надбавки (например, ежемесячно) задаёт положение вуза (наше толкование). | полугодие или учебный год |
| Кто проверяет подтверждения? | Комиссия, утверждаемая приказом ректора; итоги рассматривает учёный совет (КМ № 20, п. 3). ПП-60 (п. 6) предусматривает в HEMIS раздел «Управление научным процессом» с базой данных о научной работе. | комиссия по KPI под председательством проректора; подтверждения — отчёт работника, представление руководителя, данные электронной системы вуза |
| С чем связан? | В 41 вузе размер оплаты труда и порядок стимулирования на основе KPI устанавливает вуз (ПП-61, п. 2). Ректор вправе внести на учёный совет вопрос о соответствии работника должности; до этого его деятельность изучает комиссия; при признании несоответствия (низкий уровень учебно-методической и воспитательной работы, лекций и семинаров) договор прекращается в установленном порядке (КМ № 20, п. 29). Это отдельный шаг, не итог ежегодной оценки. Аккредитация: материальное и моральное стимулирование по итогам KPI. | премия из фонда материального стимулирования; при низком итоге — рассмотрение договора или повышенный план кафедры |
| Обжалование | В прочитанных нами актах внутреннего порядка обжалования итогов KPI нет; трудовые споры о прекращении договора решаются в порядке, установленном законодательством (КМ № 20, п. 30). | короткий срок письменной апелляции (встречается и одни сутки); итоги хранятся в личном деле несколько лет |
Правый столбец — общие черты открытых документов нескольких государственных вузов, которые мы прочитали; вузы не называются, это не требование закона. Готового «типового положения о KPI» для вузов государство не даёт: на lex.uz такого документа мы не нашли (25.10.2026). Ближе всего — приложение к постановлению КМ № 20 и критерий 27 аккредитации.
Как строится положение о KPI
- Основание. На какие акты опираетесь (КМ № 20; если вы среди 41 вуза — ПП-61; критерий 27 аккредитации), кого оцениваете (должности), за какой период.
- Критерии и веса (баллы рейтинга). Начните с пяти блоков КМ № 20. Для каждого критерия: что засчитывается, сколько баллов, за какой период. Отдельное приложение для каждой должности.
- Подтверждения. Для каждого критерия — какой документ подтверждает: приказ, сертификат, ссылка на статью, запись в HEMIS. Не просите у преподавателя повторно то, что уже есть в HEMIS (наше толкование).
- Кто проверяет. Комиссию утверждают приказом ректора, итоги рассматривает учёный совет (КМ № 20, п. 3). Пропишите, кто смотрит первым (заведующий кафедрой, декан) и что при отказе записывается причина.
- Обжалование. Срок, кто рассматривает, как фиксируется решение. Закон этого не требует; аккредитация же ждёт оценки на принципах открытости, объективности и справедливости, и порядок обжалования — один из способов это показать (наше толкование).
- Связь с оплатой. 41 вуз сам устанавливает порядок стимулирования на основе KPI (ПП-61, п. 2). В других вузах надбавки и доплаты устанавливает ректор в порядке, установленном законодательством (Положение о высшем образовании, п. 60): пропишите, как баллы превращаются в надбавку. Системы премирования и надбавок устанавливаются по согласованию с профсоюзным комитетом; порядок стимулирующих выплат в бюджетных организациях устанавливается законодательством (Трудовой кодекс, ст. 252). С финансовым отделом определите источник (бюджет или внебюджетные средства).
- Ежегодный анализ. Аккредитация ждёт периодического анализа эффективности системы KPI и предложений по его итогам (критерий 27).
Подробная статья о том, как составить положение о KPI и связать его с оплатой, готовится.
Excel или система
Excel хватает одной кафедре на один период: таблица делается быстро, её все знают. Когда преподавателей и проверяющих становится больше, начинаются трудности: подтверждения расходятся по папкам и мессенджерам; не видно, кто и когда что изменил; причина отказа не записывается; от апелляции не остаётся следа; при изменении положения формулы переписываются вручную; на аккредитации трудно показать, что оценка была открытой и объективной.
В системе у каждого подтверждения хранятся статус (новое, на проверке, принято, отклонено), проверяющий, причина и дата; итог считается по правилу положения; для декана и комиссии формируется отчёт. У системы свои требования: внедрение занимает время; если положение меняется каждый год, критерии должно быть можно менять без программиста; связь с HEMIS — отдельная работа.
Три вопроса для выбора: сколько преподавателей и проверяющих; есть ли апелляция; связаны ли баллы с надбавкой. Если ответы «много, да, да», таблицы уже не хватает (наше толкование).
Что говорит закон
Министерство — Министерство образования и науки, созданное Указом Президента № УП-213 от 03.10.2026 на базе Министерства дошкольного и школьного образования и Министерства высшего образования, науки и инноваций (их правопреемник). В актах ниже министерство пока называется по-старому. УП-213 (п. 4) даёт два месяца на предложения об изменениях в законодательство, поэтому акты ниже могут вскоре измениться. lex.uz/docs/8519178
- Постановление Президента № ПП-61 от 24.12.2021 «О мерах по предоставлению финансовой самостоятельности государственным высшим образовательным учреждениям» (в редакции Указа № УП-58 от 10.04.2026), п. 2: государственный вуз с финансовой самостоятельностью сам решает об утверждении критериев оценки эффективности деятельности (KPI) руководителя, сотрудников и профессоров-преподавателей и об установлении размеров оплаты труда и порядка стимулирования на основе KPI. До 13.04.2026 эти полномочия были у наблюдательного совета (п. 6). Приложение 1: 41 вуз; министерство может добавлять вузы в перечень. lex.uz/docs/-5793251 (официальный текст на узбекском; русский перевод этого пункта на lex.uz неофициальный) Внимание: ПП-61 от 14.02.2025 — другой документ (трудоустройство выпускников), не о KPI.
- Положение о порядке приёма педагогических работников на работу в высшие образовательные учреждения на конкурсной основе, утверждённое постановлением Кабинета Министров № 20 от 10.02.2006, п. 3 (в редакции постановления № 353 от 30.06.2026): деятельность педагогических работников, принятых на конкурсной основе, изучается комиссией вуза, утверждаемой приказом ректора, по итогам каждого учебного года по критериям приложения; порядок утверждает учёный совет, он же рассматривает итоги. П. 29: ректор вносит вопрос о соответствии должности на учёный совет, до этого деятельность изучает комиссия; при признании несоответствия договор прекращается в установленном порядке. П. 30: такие споры решаются в порядке, установленном законодательством. Приложение: 19 показателей, максимум 110 баллов; распределение баллов определяет вуз. lex.uz/docs/-973497 (официальный текст на узбекском; русский перевод п. 3 на lex.uz неофициальный)
- Приказ директора Национального агентства по обеспечению качества образования при Администрации Президента № 5 от 02.12.2025 (зарегистрирован Министерством юстиции 23.12.2025, № 3732), показатели комплексной государственной аккредитации вузов, критерий 27: налажена ли система оценки эффективности деятельности руководящих и педагогических кадров (KPI) и материальное и моральное стимулирование на её основе. Пять показателей: порядок разработан и утверждён; охвачены учебная, научно-методическая, научно-исследовательская, духовно-просветительская и общественная работа; показатели и критерии чёткие, оценка открытая, объективная и справедливая; эффективность периодически анализируется; по итогам — стимулирование. Критерий «соответствует», если «соответствуют» не менее 70 % его показателей; от 50 до 70 % — «частично соответствует», меньше 50 % — «не соответствует». lex.uz/docs/-7937311 (текст на узбекском)
- Постановление Кабинета Министров № 498 от 06.08.2025, утверждённое им Положение о порядке аккредитации, приложение 2, раздел III: критерий KPI относится к направлению «Человеческие ресурсы» и не входит в число обязательных; п. 43: направление «соответствует», только если нет критериев, оценённых как «не соответствует», и не более двух общих критериев «частично соответствуют». lex.uz/docs/-7671324 (официальный текст на узбекском)
- Постановление Президента № ПП-60 от 24.12.2021, п. 6 (в редакции Указа № УП-107 от 03.07.2023): министерству поручено внедрить в HEMIS раздел «Управление научным процессом», в нём формируется база данных о научных проектах, статьях, научно-методических изданиях профессоров-преподавателей; там же — оценка научного потенциала преподавателей и кафедр. Интеграция систем вузов, имеющих другое программное обеспечение управления образовательными процессами, «в соответствии с требованиями, определенными Министерством является обязательной»; считается ли такой программой система KPI, акт не говорит. lex.uz/docs/5793264
- Положение о высшем образовании (приказ министерства № 99 от 10.03.2026, зарегистрирован Министерством юстиции 03.04.2026, № 3807): педагогический работник получает оплату труда, надбавки и выплаты материального стимулирования в порядке, установленном законодательством (п. 50), проходит периодическую аттестацию (п. 51); ректор устанавливает надбавки и другие доплаты в порядке, установленном законодательством (п. 60). Слова «KPI» в Положении нет. lex.uz/docs/-8117474 (текст на узбекском)
- Трудовой кодекс (28.10.2022), ст. 252: системы премирования, доплат и надбавок к основной части заработной платы и других стимулирующих выплат устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом; порядок и условия применения стимулирующих выплат в бюджетных организациях устанавливаются законодательством. lex.uz/docs/6257291
Проверено: 25.10.2026.
Пример: Zarmed University
Медицинский университет, Самарканд и Бухара — проект Avada, шесть систем на одной основе. На странице проекта в разделе «Было» написано: «Уроки, экзамены, показатели преподавателей, нагрузка и имущество жили в разных таблицах, папках и программах.» KPI преподавателей — статус: работает.
Что показывает карточка KPI на странице «Демо»: преподаватель грузит подтверждения по положению своего вуза; проверяющий принимает или отклоняет — с причиной и баллами; итог преподавателя в баллах и его ежемесячная надбавка. Чего пока нет: загрузки работ из Scopus и ORCID, связи с HEMIS; отчёта декана в PDF — пока только CSV.
Вопросы и ответы
Положение о KPI обязательно по закону? Под названием «KPI» — не для всех вузов. Каждый вуз по итогам учебного года изучает через комиссию деятельность педагогических работников, принятых на конкурсной основе, по критериям на 110 баллов (постановление КМ № 20, п. 3). 41 государственный вуз с финансовой самостоятельностью сам утверждает критерии KPI (ПП-61, п. 2). Аккредитация оценивает наличие системы KPI (критерий 27). Это «общий», не обязательный критерий; но если критерий 27 оценён как «не соответствует» (выполнено меньше половины из пяти показателей), всё направление «Человеческие ресурсы» признаётся «не соответствующим» (постановление Кабинета Министров № 498, п. 43).
Можно ли связать KPI с оплатой? В 41 вузе — да: размер оплаты труда и порядок стимулирования на основе KPI устанавливает вуз (ПП-61 от 24.12.2021, п. 2). В других вузах надбавки устанавливает ректор в порядке, установленном законодательством (Положение о высшем образовании, п. 60). В обоих случаях системы премирования и надбавок устанавливаются по согласованию с профсоюзным комитетом (ТК, ст. 252). Аккредитация смотрит, налажено ли стимулирование по итогам KPI.
Кто проверяет подтверждения? По закону — комиссия, утверждаемая приказом ректора; итоги рассматривает учёный совет (КМ № 20, п. 3). Вузы обычно отдают первую проверку заведующему кафедрой или декану и требуют записывать причину отказа.
Хватит ли Excel? Одной кафедре на один период — да. Когда преподавателей много, проверяющих несколько, есть апелляция и баллы связаны с надбавкой, в таблице теряется, кто, когда и почему принял или отклонил подтверждение; а это нужно, чтобы на аккредитации показать открытость и объективность оценки.
Должна ли система KPI быть связана с HEMIS? ПП-60 (п. 6) обязывает вуз, у которого есть другое программное обеспечение управления образовательными процессами, интегрировать его с HEMIS; считается ли таким система KPI, акт не говорит — уточните свой случай в министерстве. Если научные работы уже внесены в HEMIS вашего вуза, не запрашивайте их повторно для KPI.
Есть ли типовое положение о KPI? Для вузов на lex.uz мы его не нашли (25.10.2026). Ближе всего — приложение к постановлению КМ № 20 (19 показателей, 110 баллов) и критерий 27 аккредитации (пять показателей).